11月3日，江苏省如皋市人民政府官网发布了《关于做好整市屋顶分布式光伏开发项目的实施意见》的通知。意见实施期限为2021-2025年。
如皋市规划了全市的主要目标，根据前期对屋顶分布式光伏整市试点的初步摸底和统计结果，光伏装机容量约为525.86MWp，按照“分类、分批”、“宜建尽建”的开发和建设思路，先行开展试点示范建设工作。
并给出了推进总体建设时序初步规划：2021年度：优先从建设条件较好的党政机关和村民意愿较强的村落屋顶中开展实施，消纳能力强、施工条件号的工商业同步开展实施，规划建设容量80~100MWp;2022年度：以党政机关、公共建筑、部分园区开展建设工作，重点结合2021年试点经验，进一步扩大农户屋顶安装范围，规划建设容量180~200MWp;2023-2025年度：以一般工商业为主，规划建设容量200~300MWp。
另外，如皋市的重点建设任务还包括：第一阶段重点工作推进屋顶分布式光伏项目，多元化新能源项目试点以及制定低碳发展规划。利用党政机关、学校、医院、村委会等公共建筑屋顶以及工业园区、商业区闲置屋顶开发分布式光伏项目，积极响应“千乡万村沐光行动”，在乡村居民户屋顶试点开发户用光伏项目;同时积极打造一批源网荷储一体化、光储充一体化、循环经济一体化等示范项目，通过示范项目在试点工作中取得的经验，力争具备在南通市乃至江苏省范围内推广条件。
第二阶段重点建设集中式复合项目，综合智慧能源项目搭建以及专业人才培养项目。加快生态农业推进，保障种植业、养殖业等基本农业生产的前提下，租赁集体、农户的农业大棚、鱼塘水面等资源，或采取集体合作社等方式，以农光互补、渔光互补、光伏+养殖等合作农业生产开发形式开发复合光伏( 风电)项目，另外优化如皋市能源现状，为全市发展提供建设性的综合能源及产业规划。
第三阶段加强综合智慧能源项目实施和循环经济一体化项目的推广。充分利用当地光、生物质、水源等可再生能源，结合已建、拟建新能源电源项目，提高能源自给率、清洁化水平;在工业、建筑、交通等重点领域开展节能降耗，推广绿色建筑和集中供暖/冷;助力绿色交通体系建设，推动电动车绿能充电桩等发展，最终实现减排不减产、增收不增耗。
