近日，国家发展改革委发布了《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》，对新建光伏项目的电价、补贴情况进行明确。

1. 2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准陆上风电项目发电，中央财政不再补贴。这一点符合此前政策规定和行业预期，事实上，目前已有部分集中式平价光伏电站实现并网，工商业分布式项目也可以在没有国家补贴的前提下，在较短周期内收回投资成本。

2. 保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量，上网电价继续按“指导价+竞争性配置”方式形成，超出部分发电量直接参与市场交易。从附件看，除青海省外，多数省份光伏指导价比燃煤标杆电价略低，这意味着光伏发电在“平价上网 ”之余，还要进行“低价上网”的尝试。考虑到只有保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量可以拿到这一电价，还有部分地区对新建光伏项目提出配置储能的要求，但并未提出补贴措施，光伏投资企业肩上的担子并不轻松。

3. 2021年纳入当年中央财政补贴规模的新建户用分布式光伏全发电量补贴标准为每千瓦时0.03元，2022年起新建户用分布式光伏项目中央财政不再补贴。这意味着，从2021年1月1日起并网的户用光伏项目，年化收益可以提高近1个百分点，投资回收期缩短0.3年以上。同时，今年补贴指标用完后，户用市场将直接进入平价时代，明年将没有任何补贴。